Зареєстрований нещодавно у Верховній Раді Проєкт Закону №14087 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо лібералізації земельних відносин» декларує оптимізацію управління земельними ресурсами, включно зі зміною підходів щодо розпорядження землями державної та комунальної власності.
Серед головних – розширення кола осіб, які можуть набувати у власність такі землі, у тому числі юросіб за участі іноземного капіталу. Формально це відповідає логіці залучення інвестицій, та за відсутності чітких механізмів перевірки кінцевого контролю така модель може нівелювати існуючі обмеження законодавства і створити передумови для концентрації земель у непрозорий спосіб.
Питання викликає також передача Держгеокадастру повноважень з управління та продажу «санкційних земель». Поєднання управлінських і розпорядчих функцій без чітко прописаних запобіжників контролю підвищує ризики зловживань, зокрема оскарження результатів торгів і, як наслідок, втрати довіри до процедури реалізації активів, які мають особливий публічний статус.
Запропонований механізм фінансування підготовки земельних лотів за рахунок приватних коштів із компенсацією витрат переможцем торгів може прискорити процеси, однак водночас створює передумови для конфлікту інтересів і порушення принципу рівного доступу до аукціонів.
Також слід відзначити полегшення механізму зміни цільового призначення земельних ділянок. Спрощення процедур виглядає привабливо для бізнесу, проте без відповідності нормам містобудівної документації та екологічних обмежень може призвести до судових спорів стосовно законності таких змін.
Отже, законопроєкт №14087 пропонує нову модель регулювання галузі, у якій потенційні переваги дерегуляції тісно переплітаються із непередбачуваністю юридичних наслідків. Його зміст свідчить про зміну ключових підходів до земельних правовідносин, що неминуче вплине на баланс публічних і приватних інтересів та вимагатиме уважного правового аналізу під час практичного застосування.
SENSUM Law Firm – експерти у сфері земельного та аграрного права, які допоможуть клієнтам своєчасно оцінити ризики та захистити свої законні інтереси в умовах змін регулювання.
SENSUM. All rights reserved.