Кот подпрыгнул на стуле от обиды. – Помилуйте, королева,
– прохрипел он, – разве я позволил бы себе налить даме водки?
Это чистый спирт!
О приватизации ГП «Укрспирт» заговорили этой осенью: Президент подал в парламент соответствующий законопроект (проект №2300) и уже вчера, 3 декабря 2019 года, народные избранники подлержали его полностью.
В данный момент на предприятии проходит аудит, результаты которого по словам министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тимофея Милованова, не совсем утешительны: «Уже несколько лет подряд мы спонсируем абсолютно неприбыльные предприятия, которые еще и причиняют вред государству».
За последние десять лет в четыре раза сократилось производство спирта. Но пропаганда ЗОЖ здесь ни при чем. Это статистика производства только легального пищевого спирта. С 2007 года, когда теневой оборот спирта оценивали в 10% рынка, его доля увеличилась до 55% в этом году. По некоторым данным, в Украине есть водочные компании, которые вообще не покупают в «Укрспирте» спирт, но водку делают.
Проблемы спиртовой отрасли – уход производства «в тень» и убыточность предприятий не дают оправданий основным причинам государственной монополии на производство спирта – забота о качестве продукта и о бюджете государства. Поэтому шаг с приватизацией «Укрспирта» выглядит вполне оправданным и ожидаемым.
Если верить официальной версии, то это будет одна из самых успешных приватизаций за последние годы (ПАО «Центрэнерго» так и не смогли продать в 2018 году). Некоторые эксперты в сфере приватизации смело озвучивают цифры – 208 млн долл США (прим. – по курсу 24 грн за 1 долл США), которые можно будет получить от приватизации Укрспирта. Большие суммы были выручены за «Криворожсталь» – 4,8 млрд долл США и за «Укртелеком» – 1,3 млрд долл США и с тех пор именно эти два объекта упоминают, когда говорят об успешной приватизации.
Что такое Укрспирт
В аэропорту бухгалтер проходит таможенный контроль. Таможенник:
– Так, откуда прибыли?
– Да, вы, что! Какие прибыли – одни убытки!
Согласно официальным данным, ГП «Укрспирт» обеспечивает сырьем ликероводочные предприятия, фармацевтику, медицину, парфюмерию, виноделие, кондитерскую промышленность, животноводство. Одно из приоритетных направлений – производство биоэтанола и компонента моторного топлива альтернативного (КМТА). Общая производственная мощность ГП «Укрспирт» – более 36 млн декалитров в год, которые производятся в соответствующих местах производства, общее количество которых – 41, но на самом деле действительно рабочих площадок в разы меньше.
Суть работы ГП, кроме прочего, заключается в производстве спирта, который выкупают частные производители водки. «Частники» уже смешивают спирт с водой и другими добавками, разливают по бутылкам разной степени красоты, наклеивают акцизные марки и выделяют мыслимые и немыслимые бюджеты на маркетинг. Таким образом, производство водки частными предприятиями сводится к разливу и дистрибуции. Цена бутылки водки – может составлять не более 10% себестоимости спирта, остальное – налоги, расходы и прибыль производителя.
Продукция предприятия известна на ринках Средней Азии и Кавказа, Туркменистана, Грузии, Азербайджанской республики, Турецкой республики, Республики Австрия, Польши и т.д.
Что такое государственная монополия
«Такая есть только у меня и у Майкла Джексона!»
Государственная монополия на производство спирта есть только в Украине и Беларусии (вроде бы как…, но это не точно). В других странах, в том числе и России, частные предприятия могут свободно заниматься производством спирта.
Вообще монополия на алкоголь – исключительное право государства или отдельных лиц на производство и сбыт спиртных напитков, давняя забава государств. Если не вдаваться в археологию, на территории царской России государственную алкогольную монополию учреждали еще с 15 века, периодически отменяли и возобновляли вновь.
В других странах Европы (Швеция, Норвегия, Шотландия) алкогольная монополия могла существовать в виде Гётеборгской системы – продажа спиртных напитков монопольно предоставлялась местному акционерному обществу. Это общество, кроме непосредственно организации торговли алкоголем, создавало все условия для отвлечения от чрезмерного употребления алкоголя, контролировало продажи, запрещало отпуск в кредит и несовершеннолетним, а прибыль тратило на социально важные местные проекты. Как показал опыт, просто запрет на употребление алкоголя ведет к расцвету черного рынка и преступности.
Что будет после приватизации
Если в неправильном порядке собрать документы на приватизацию,
то можно случайно оформить загранпаспорт.
На самом деле, в этой шутке лишь доля шутки: от порядка приватизации и демонополизации рынка производства спирта действительно многое зависит: будут ли приватизированные заводы работать успешно, сможет ли участвовать в приватизации трудовой коллектив, будет ли вообще интересна приватизация частному бизнесу? Мы уже выяснили, что монополия – это плохо, давайте разберемся, с процессом приватизации.
Демонополизация производства спирта позволит выгодно для государства продать ГП «Укрспирт», именно поэтому законопроект №2300, дающий возможность субъектам хозяйствования любой формы собственности производить, продавать оптом и экспортировать спирт (при условии получения лицензии), рассматривается как первая ступенька для дальнейшей успешной продажи предприятия.
У частного бизнеса появится возможность производить, продавать оптом и экспортировать спирт при наличии лицензии (сейчас это могут только госпредприятия). При этом, в течение переходного периода (еще два года) импорт спирта этилового, спирта этилового ректифицированного виноградного, спирта этилового ректифицированного плодового осуществляется только государственными предприятиями, которые будут специально уполномочены государством.
Преимущество демонополизации производства спирта (о котором еще не говорят, но оно прекрасно вписывается в Гётеборгскую систему – с доходом местным общинам от продажи алкоголя) – это продажа лицензий. Согласно статей 64 и 66 Бюджетного кодекса Украины плата за лицензии на производство спирта, право оптовой торговли спиртом и право экспорта спирта зачисляются в общий фонд соответствующих местных бюджетов.
В любом случае, действия, которые в настоящий момент совершаются инициативной группой, настроенной на реализацию возможности приватизации предприятий спиртовой отрасли и демонополизации рынка, в том числе путем внедрения в жизнь положений, предусмотренных законопроектом №2300, нельзя не расценивать как позитивные сдвиги, направленные на усиление экономики страны в целом. Закон начнет действовать с 1 июля 2020 года, а это, значит, что есть время подготовиться.
Автор статьи: ДМИТРИЙ БОНДАРЧУК
Партнер адвокат
ПОЗВОНИТЕ НАМ СЕГОДНЯ
Sensum, бульв. Леси Украинки, 7-А, оф. 54
01133, г. Киев
SENSUM. All rights reserved.