Забезпечення права громадян на судовий захист в умовах карантину

by admin / 03 Квітня 2020 / Published in ua

Мій чоловік вирішив подати на мене в суд !!!
Розлучитися хоче?
Та якби … За те, що гречку купувала по сильно завищеними цінами, сказав: завдала шкоди сімейному бюджету …

Судовий захист в умовах карантину

В умовах пандемії через COVID-19 змінився режим роботи більшості європейських судів. Наприклад, судова система Італії взагалі не функціонує: всі судові засідання зупинені. У Німеччині, Австрії, Словенії розглядають лише невідкладні справи. Навіть Європейський суд з прав людини скасував слухання в березні та квітні, однак продовжуватиме працювати «за закритими дверима», особливо у першочергових справах, припинення розгляду яких може спричинити «непоправну шкоду».

11 березня 2020 року Кабінет Міністрів України Постановою №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СOVID-19» ввів до 3 квітня2020 року на всій території України карантин

Надалі, у зв’язку з гострою епідеміологічною ситуацією в Україні Урядом було внесено зміни до вказаної вище постанови та посилено, розширено і продовжено до 24 квітня 2020 рокукарантинні заходи. Як наслідок перед судовою системою постало питання: «як одночасно забезпечити права громадян на судовий захист та захистити населення від гострої інфекційної хвороби»?

В нашій країні карантин не для Феміди: вона працює, але з урахуванням деяких обмежень.

Обов’язкові процесуальні зміни у зв’язку з карантином

30 березня 2020 року Верховна Рада України прийняла (а Президент України сьогодні підписав) Закон №540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)». Так, він містить ряд змін до Цивільного процесуального Кодексу України, Господарського процесуального Кодексу України та Кодексу Адміністративного Судочинства України, а саме:

– під час карантину, встановленого КМУ на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на час такого карантину;

– строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов′язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19);

– під час дії карантину, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється шляхом накладення електронного підпису, якщо особа немає такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України;

– суд може прийняти рішення про обмеження доступу осіб, які не є учасниками судового процесу, в судове засідання під час карантину, встановленого урядом відповідно до Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», якщо участь в судовому засіданні становитиме загрозу життю чи здоров’ю особи (не передбачено у КАС України);

Розгляд кримінальних справ в умовах карантину

Закон №540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» встановлює наступні правила.

Кримінальне провадження в судах усіх інстанцій здійснюється відкрито. Слідчий суддя, суд може прийняти рішення про обмеження доступу осіб, які не є учасниками судового процесу, в судове засідання під час карантину, встановленого урядом відповідно до Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», якщо участь в судовому засіданні становитиме загрозу життю чи здоров’ю особи.

Слідчий суддя, суд може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження або його окремої частини лише у випадках:

якщо обвинуваченим є неповнолітній;
розгляду справи про злочин проти статевої свободи та статевої недоторканості особи;
необхідності запобігти розголошенню відомостей про особисте та сімейне життя чи обставин, які принижують гідність особи;
якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом;
необхідності забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні.

Також зазначається, що тимчасово, на період карантину, оголошеного урядом з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), встановити такі особливості судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях, та розгляду окремих питань під час судового провадження.

Розгляд питань, які віднесено до повноважень слідчого судді (крім розгляду клопотань про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій і скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування), та окремих питань під час судового провадження здійснюється з урахуванням особливостей карантину.

У разі неможливості визначити слідчого суддю у відповідному суді, (крім Вищого антикорупційного суду) місцевий суд вносить вмотивоване подання про передачу клопотання, яке має розглядатися слідчим суддею, для розгляду до іншого суду в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції або до суду в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

І наостанок, вказані заходи можуть кимось вважатись такими, що обмежують конституційні права, однак, це заходи для того, щоб не допустити розповсюдження небезпечної інфекційної хвороби. Сьогодні основна мета – це стабілізація епідеміологічної ситуації в Україні. Тому максимально зменшать кількість відвідувань судових установ, застосовуючи вказані рекомендації: дізнавайтесь інформацію з офіційних сайтів судів; використовуйте альтернативні шляхи звернення (телефон чи електронну пошту); беріть участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів або користуйтеся правом подання заяв/клопотань про відкладення розгляду справи. Такі дії будуть свідченням соціально відповідальної поведінки, яка сприяє найшвидшому закінченню карантинних заходів та повернення країни до звичного ритму життя.